လႊတ္ေတာ္ကို အၾကံျပဳတဲ့ ဥပေဒမူၾကမ္း အေၾကာင္း ေရွ႕ေန ဦးခင္ေမာင္ခ်ဳိႏွင့္ အင္တာဗ်ဴး

ဇူလိုင္ ၁၅၊ ၂၀၁၃
M-Media
ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းသူ – ဆူးထက္

လႊတ္ေတာ္သို႔ အၾကံျပဳေပးပို႔တဲ့ ျငိမ္းခ်မ္းစြာ အတူယွဥ္တြဲ ေနထိုင္ေရး ဥပေဒမူၾကမ္းႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး ေရွ႕ေန ဦးခင္ေမာင္ခ်ဳိႏွင့္ အင္တာဗ်ဴး

ရန္ကုန္ ။      ။         လူမ်ဳိးေရး၊ ဘာသာေရး ပဋိပကၡမ်ား တားဆီးကာကြယ္ေရးႏွင့္ မတူကြဲျပားသည့္ ဘာသာ၀င္မ်ားအၾကား ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ အတူယွဥ္တြဲေနထိုင္ေရး ဥပေဒမူၾကမ္း အႀကံျပဳတင္ျခင္းကုိ သူရဦးေ႐ႊမန္း၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌ၊ ေနျပည္ေတာ္သုိ႔ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ တရားမွ်တမႈ တည္ေဆာက္ေရးကြန္ရက္ [Peace and Justice Network (PJN)]မွ ဇြန္လ (၇)ရက္ ရက္စြဲျဖင့္ ေပးပုိ႔ခဲ့ေၾကာင္းသိရသည္။

အဆုိပါ အႀကံျပဳစာႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး ဦးခင္ေမာင္ခ်ဳိ(တရားလႊတ္ေတာ္ေ႔႐ွေန)ကုိ ဇူလိုင္လ (၆)ရက္ေန႔က ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းခ်က္ကို တင္ဆက္ေပးလိုက္ပါသည္။

“ပုဒ္မ ၁၆၄ အရ ဘာသာေရးကို ႏိုင္ငံေရးမွာ အလြဲသုံးစား မလုပ္ရ။ လူမ်ိဳးတစ္မ်ဳိးနဲ႔ တစ္မ်ဳိး၊ ဘာသာတစ္ခုနဲ႔ တစ္ခု ပဋိပကၡ ျဖစ္ေအာင္ ရန္ပြားေအာင္ ရန္တိုက္တာ မလုပ္ရဘူး။ အဲဒါဆိုရင္ ဥပေဒအရ ျပဌာန္းႏိုင္တယ္။ ျပစ္ဒဏ္ေပးႏိုင္တဲ့ ဥပေဒ ျပဌာန္းႏိုင္တယ္လို႔ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။

ရခိုင္ကိစၥျဖစ္ၿပီးတဲ့ေနာက္ စၿပီးေတာ့ တစ္ဦးခ်င္း တစ္ေယာက္ခ်င္းေရာ၊ အဖြဲ႔အစည္းေတြေရာ အားလုံးသည္ ၃၆၄ ကို ေတာင္းဆိုၾကတယ္။ ဒါကတရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးကို လိုလားတဲ့ သေဘာေပါ့။ ဒီလို ဥပေဒတစ္ခု ျပဌာန္းထားလို႔ရွိရင္ ဒါမ်ဳိးေတြ မျဖစ္ႏိုင္ဘူးေပါ့။  တားဆီးကာကြယ္တဲ့ ဥပေဒေတြေပါ့။ အဲဒါေၾကာင့္ ေတာင္းဆိုၾကတယ္။

၂၀၀၈-ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ-၃၆၄ ျပဌာန္းေပးပါ၊ ၃၆၄ ျပဌာန္းေပးပါလို႔ စာေတြ ေရးတယ္။ အစည္းအေ၀းေတြမွာလည္း ေျပာေနရာ ကေန ကြ်န္ေတာ္တို႔ Peace and Justice-building Network (PJN) ၿငိမ္းခ်မ္းမွဳႏွင့္ တရားမွ်တမွဳ တည္ေဆာက္ေရး ကြန္ရက္ အေနနဲ႔ ” လူမ်ဳိးေရး ဘာသာေရး ပဋိပကၡမ်ား တားဆီးကာကြယ္ေရးႏွင့္ မတူကြဲျပားသည့္ ဘာသာ၀င္မ်ားအၾကား ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ အတူယွဥ္တြဲ ေနထိုင္ေရး ” ဥပေဒမူၾကမ္းကို ျပဳစုၿပီး ၂၀၁၃-ခုႏွစ္၊ ဇြန္ (၁၇)ရက္ေန႔က လႊတ္ေတာ္သို႔ အၾကံျပဳ တင္ျပခဲ့ပါတယ္။ ဒါက အၾကံျပဳခ်က္ အေနနဲ႔ ကြ်န္ေတာ္တို႔ တင္ခဲ့တာ ျဖစ္တယ္။ ဥပေဒ မူၾကမ္းဆိုတာဟာ လႊတ္ေတာ္မွာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ေတြကသာ တင္ရတာ ျဖစ္တယ္။

လႊတ္ေတာ္ ဆိုတာက မီဒီယာေတြမွာ ေရးတာက အစ ဂ်ာနယ္ေတြ၊ သတင္းစာေတြ အကုန္ေရးသားခ်က္ေတြကို ျပည္သူအသံ၊ လႊတ္ေတာ္ အသံ အျဖစ္ ဂရုစိုက္ၿပီး နားေထာင္ေနတာ ျဖစ္တယ္။ ဒါကို ကြ်န္ေတာ္တို႔က တာ၀န္ရွိတဲ့ ပုဂၢိဳလ္ေတြဆီကို ပို႔ခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။
ကြ်န္ေတာ္တို႔ လႊတ္ေတာ္ကို အၾကံျပဳ တင္ျပခဲ့တဲ့မူၾကမ္းဟာ  ဥပေဒမူၾကမ္းအျဖစ္ အဆင္သင့္ လုပ္ၿပီး ေပးထားပါတယ္။ ဒါကို လိုအပ္တာေလာက္ပဲ ျပဳျပင္ၿပီးေတာ့ လိုအပ္တဲ့ ဘယ္လို ကိစၥေတြကို က်ဴးလြန္ရင္ေတာ့ျဖင့္ ျပစ္ဒဏ္ေျမာက္တယ္ ဆိုတာကို ေဖာျ္ပထားတဲ့ တားျမစ္ခ်က္ေတြကို အေလးေပးၿပီး ေဖာ္ျပဖို႔ လိုပါတယ္။ ဥပေဒၾကမ္းကို အၾကံျပဳတာတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံသားတိုင္းမွာ အၾကံျပဳႏိုင္တယ္။ တင္ျပႏိုင္တယ္။ ေတာင္းဆိုႏိုင္တယ္ ဒီလို အခြင့္ေရးေတြ ရွိတာကိုး။ အဲဒီ ဥပေဒမူၾကမ္းကို သက္ဆိုင္ရာ တာ၀န္ရွိတဲ့ ပုဂၢိဳလ္ေတြဆီကို အျမန္ေခ်ာနဲ႔ ပို႔ခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။

အဲဒီေနာက္ လႊတ္ေတာ္ က်င္းပတဲ့ အခါမွာ အဲဒီ့ အသုံးအႏွဳန္းနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဘာသာေရး ပဋိပကၡမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ ေလာေလာဆယ္ ဥပေဒျပဌာန္းဖို႔ မရွိေသးပါဘူး၊ မလိုေသးပါဘူးလို႔ ဒီလို ေဖာ္ျပထားခဲ့ပါတယ္။ အေၾကာင္းျပခ်က္က ႏွစ္ခ်က္နဲ႔ပါ။ တစ္ခ်က္က ဥပေဒ နညး္လမ္းႏွင့္ အညီ ထိန္းသိမ္း အေရးယူခဲ့ေၾကာင္း၊ အေရးေပၚ အေျခအေနပါ  ကိုင္တြယ္ႏိုင္တယ္ဆိုတာကို အေရးေပၚ အေျခအေနေတြ ေၾကညာတယ္။ ဥပေဒေတြ ရွိတယ္။ ကိုင္တြယ္ႏိုင္တယ္လို႔ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။  ဒုတိယ အခ်က္က အဲလို ဥပေဒတစ္ရပ္ ထပ္တူ ျပဌါန္းလိုက္မယ္ ဆိုရင္ ရွိၿပီးသား ဥပေဒေတြနဲ႔ ေရာေထြးသြားမွာ စိုးတဲ့အတြက္ ျဖစ္တယ္” ဟု အခ်က္ႏွစ္ခ်က္နဲ႔ အေၾကာင္းျပခဲ့ပါတယ္။

ပထမ အခ်က္နဲ႔ၾကည့္ရင္ ဥပေဒနည္းလမ္းနဲ႔ အညီ ထိန္းသိမ္းႏိုင္သလား ဆုိေတာ့ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား ေနရာေတြမွာ မထိန္းသိမ္းႏိုင္ခဲ့ဘူး။ အေထာက္အထားနဲ႔ ပိုၿပီးေတာ့ ေသခ်ာ သိရတာကေတာ့ ေခတၱ ျပည္ထဲေရးမွာ ၀န္ၾကီး အျဖစ္ ဲ့ လႊတ္ေတာ္မွာ ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ အခ်ိန္  ၀န္ၾကီးဦးဆန္းဆင့္က မီဒီယာေတြနဲ႔ ေတြ႕ဆုံခ်ိန္မွာ မိထၱီလာ ပ႗ိပကၡတြင္ ရဲတပ္ဖြဲ႕၀င္မ်ားက လုံျခဳံေရး ထိထိေရာက္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခဲ့ျခင္း မရွိပါဘူးဟု ၀န္ခံထားတာ ရွိပါတယ္။ ဒါက မလုံေလာက္လို႔ ဒီလို ျဖစ္တာေပါ့။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးနဲ႔ ရဲေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ လုံျခဳံေရး ထိေရာက္စြာ မေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဘူးလို႔ ေခါင္းစဥ္နဲ႔ေတြ႔ရတာ ျဖစ္တယ္။ ” ရဲတပ္ဖြဲ႕၀င္မ်ား ၾကားမွပင္ ၀င္ေရာက၍္ သတ္ျဖတ္မွဳမ်ားကို မ်က္ျမင္ ေတြ႔ခဲ့ရေၾကာင္း “ဒါက ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္က အဲဒီ့ အခ်ိန္တုန္းက ေျပာလိုက္တာ ျဖစ္တယ္။

ဒီလို ရဲေတြဟာ ၾကည့္ေနမယ္၊ ဒီလို တားဆီးျခင္း မရွိဘူးဆိုရင္ ျပစ္မွဳေျမာက္ပါတယ္။ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၁၉ မွာ တားျမစ္ရန္ တာ၀န္ရွိေသာ ျပည္သူ႔ ၀န္ထမ္းက ျပစ္မွဳက်ဴးလြန္ရန္ စီစဥ္ခ်က္ကို ထိန္ခ်န္ျခင္း၊ ရဲေတြ၊ တာ၀န္ရွိတဲ့ ပုဂၢိဳလ္ေတြ အဲလို စီစဥ္တာကို သိရဲ႔နဲ႔ ထိန္ခ်န္ထားလို႔ မရဘူး။ အဲဒီ့က်ဴးလြန္လိုက္တဲ့ ျပစ္မွဳရဲ႔ ေထာင္ဒဏ္ အမ်ဳိးမ်ဳိးရဲ႕ တစ္၀က္ထိ ျပည္သူ႔၀န္ထမ္းေတြကို အေရးယူလို႔ရတယ္။

ပုဒ္မ ၂၂၁ ဖမ္းဆီးရန္ တာ၀န္ရွိေသာ ၀န္ထမ္းသည္ မဖမ္းဆီးဘဲ တမင္ပ်က္ကြက္ ရင္ ျပစ္မွဳေျမာက္ပါတယ္။ အဲဒီ့ ျပစ္မွဳက ေသဒဏ္ထိုက္တဲ့ ျပစ္မွဳမ်ဳိး က်ဴးလြန္မယ္ဆိုရင္ ျပည္သူ႔၀န္ထမ္းက ေထာင္ဒဏ္ (၇)ႏွစ္ထိ ေထာင္ဒဏ္ခ်ႏိုင္ပါတယ္။ တစ္ျခား ျပစ္မွု အမ်ဳိးအစားလည္း သူ႔ အတိုင္းပဲ သတ္မွတ္ခ်က္ေတြ ရွိေနတယ္။ အဲဒီေတာ့ ပုဒ္မ (၁၁၉)တို႔ (၂၂၁)တို႔ဆိုတာက ျပည္သူ႕ ၀န္ထမ္းေတြဟာ အဲဒီလို ထိန္ခ်န္ထားလို႔၊ တာ၀န္ကို ပ်က္ကြက္လို႔ မရဘူး။

အခု ႏိုင္ငံေတာ္မွာ လူၾကီးေတြ ေျပာၾကတယ္။ ဥပေဒကို ေလးစားဖို႔၊ တည္ဆဲဥပေဒကို ေလးစားဖို႔၊ တရားဥပေဒကို ေလးစားဖို႔ ေျပာေနပါတယ္။ အဲဒါေတြက တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးပဲ။ ဒီလို ဥပေဒေတြ ရွိရဲ႔သားနဲ႔ ဒီဥပေဒက လုံေလာက္ပါတယ္ဆိုရင္ ဒီလို လုံျခဳံေရးနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ထိထိေရာက္ေရာက္ မေဆာင္ရြက္ႏိုင္တဲ့ ကိစၥေတြ ဘယ္ျဖစ္ပါ့မလဲ။အဲဒီ့အတြက္ နံပါတ္တစ္ အေၾကာင္းျပခ်က္က ခိုင္လုံမွဳ မရွိပါဘူး။

ဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၆၄ နဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဒီအခ်ိန္မွာ ဒီလိုအေျခအေနမ်ဳိးမွာ ပိုၿပီးေတာ့ ျပဌာန္းသင့္ပါတယ္။ ဒီဥပေဒရဲ႕ အဖြင့္မွာကိုက ႏိုင္ငံေရး ကိစၥအလိုငွာ ဘာသာေရးကို အလြဲသုံးစား မလုပ္ရ။ အရပ္သေဘာနဲ႔ နားလည္လြယ္ေအာင္ ေျပာရရင္ ဘာသာေရးနဲ႔ ႏိုင္ငံေရး ေရာလို႔မရဘူး။ ဒါက လြတ္လပ္ေရးရၿပီး ေခတ္တစ္ေလွ်ာက္လုံးမွာ ဒါေတြက နားလည္လာၾကတယ္။ ခုခ်ိန္မွာ ဘာသာေရးကိစၥနဲ႔  ပါတီေရး ကိစၥေတြ ေရာေထြးသြားမွာ စိုးရတယ္။ အဲဒါကို  ဒီဥပေဒမ်ဳိးသာ ျပဌါန္းလိုက္လို႔၇ွိရင္ ပါတီေတြေရာ ဘာသာေရးနဲ႔ ႏိုင္ငံေရး ေရာေထြးလို ႔မရဘူးဆိုတာကို ေသေသခ်ာခ်ာ နားလည္သြားမယ္။ ခုလိုခ်ိန္ခါမွာ ဘာသာေရးနဲ႔ႏိုင္ငံေရး ေရာေထြးမရဘူးဆိုတာကို ဘယ္သူမွ မေျပာၾကေသးဘူး။ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၆၄က ျပဌာန္းႏိုင္တယ္လို႔ ေရးထားလို႔ ျပဌာန္းေပးဖို႔ ဒါကို ဥပေဒမူၾကမ္း ေရးဆြဲၿပီး တင္ခဲ့တာ ျဖစ္တယ္။ ဒါက ႏိုင္ငံေတာ္ကိုလည္း ကူညီရာ ေရာက္တယ္။ တကယ္လို႔သာ ဒီဥပေဒ ထြက္လာရင္ ႏိုင္ငံေရးနဲ႔ ဘာသာေရး ေရာေထြးတာေတြကို တားဆီးႏိုင္တယ္။ ဒါ့အျပင္ ဘာသာတစ္ခုနဲ႔ တစ္ခု၊ လူမ်ဳိး တစ္မ်ဳိးနဲ႔ တစ္မ်ဳိး ပဋိပကၡ ေတြကို တားဆီးႏိုင္တယ္။ ဥပေဒဟာ အားေကာင္းေမာင္းသန္ ႏိုင္ငံေတာ္မွာ တည္ရွိေနတာ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရး အတြက္ကို ႏိုင္ငံေတာ္မွာ လုံလုံေလာက္ေလာက္ ရွိေနရမယ္။ အဲဒါေၾကာင့္မို႔ ဥပေဒေတြ ရွိေပမယ့္ မလုံေလာက္လို႔ ျပႆနာေတြ ျဖစ္ေနတာေပါ့။

ဒုတိယ အခ်က္အေနနဲ႔ ဥပေဒေတြ ေရာေထြးသြားႏိုင္ပါတယ္လို႔ ေျပာထားတာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဒီဥပေဒေတြ ထပ္ၿပီး ျပဌါန္းလိုက္လို႔ ရွိၿပီးသာ ဥပေဒေတြနဲ႔ ေရာေထြးၿပီး ရွုပ္ေထြးသြားႏိုင္လားဆိုေတာ့ မ႐ႈတ္ေထြး သြားႏိုင္ပါဘူး။ ရွိၿပီးသား ဥပေဒကို ေယဘုယ် ဥပေဒလို႔ေခၚၿပီး ဒီလို ထပ္ၿပီး ျပဌါန္းလိုက္လို႔ရွိရင္ စပယ္ရွယ္ေလာ (အထူးဥပေဒ) ဟုေခၚတယ္။ အထူးဥပေဒနဲ႔ ေယဘုယ ဥပေဒ ႏွစ္ခု တိုက္ဆိုင္လာလို႔ရွိရင္ အထူးဥပေဒက ေယဘုယ် ဥပေဒကို လႊမ္းမိုးတယ္။ အဲဒီ့ သေဘာတရားကို ဥပေဒ နားလည္တဲ့ သူေတြ အကုန္သိတယ္။ ဥပေဒ ပညာရွင္ေတြလည္း နားလည္တယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒုတိယ အခ်က္ျဖစ္တဲ့ ေရာေထြးသြားမွာစိုးလို႔ ဆိုတဲ့ အေၾကာင္းျပခ်က္သည္လည္း ခိုင္လုံျခင္း မရွိပါဘူး” ဟု M-Media သို႔ေျပာခဲ့သည္။